Izdvajamo dijelove stajališta AZOP-a na ovu temu:
Praćenje javnih površina putem videonadzora dozvoljeno je samo tijelima javne vlasti, pravnim osobama s javnim ovlastima i pravnim osobama koje obavljaju javnu službu, samo ako je propisano zakonom, ako je nužno za izvršenje poslova i zadaća tijela javne vlasti ili radi zaštite života i zdravlja ljudi te imovine (članak 32. stavak 1. Zakona o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka).
Nužno je uputiti i na primjenu posebnih propisa, konkretnije članka 283. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (“Narodne novine” br. 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19), u kojemu se navodi, između ostalog, kako se brzina kretanja vozila utvrđuje pomoću uređaja za mjerenje brzine kretanja vozila, tehničkih uređaja, tahografskog zapisa ili neposrednim praćenjem s vozilom.
...glede postavljanja videokamera za nadzor brzine kretanja vozila od strane Ministarstva unutarnjih poslova navodimo kako je Agencija zaprimila nekoliko predstavki na navedenu temu te je povodom istih zatražila očitovanje od Ministarstva unutarnjih poslova. Agencija je zaprimila zatražene informacije od Ministarstva unutarnjih poslova (u daljnjem tekstu: MUP).
U dopisu MUP-a navodi se prije svega svrha postavljanja videonadzornih kamera, a time i svrha obrade osobnih podataka koja je utemeljena na posebnim propisima, odnosno na člancima 26. i 32. Zakona o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka. U istome se navodi kako se korištenjem navedenih kamera u velikoj mjeri utječe na stanje sigurnosti cestovnog prometa jer se pojačano nadziru i sankcioniraju tri od četiri “glavne ubojice u prometu” i to u prvom redu nepoštivanje dopuštenih brzina kretanja vozila, a posredno nekorištenje sigurnosnog pojasa u vozilu te distrakciju vozača (nepropisna uporaba mobitela i drugih uređaja).
Također se navodi kako su kamere postavljene na dijelovima prometnica gdje se, sukladno statističko-analitičkim pokazateljima, događaju najteže prometne nesreće uzrokovane prekoračenjem dopuštenih brzina. U nastavku dopisa navedeno je kako je obrada osobnih podataka putem video nadzora nužna i opravdana u svrhu zaštite osoba i imovine te da u predmetnom slučaju ne prevladavaju interesi počinitelja prometnih prekršaja koji su u suprotnosti s predmetnom obradom osobnih podataka.
Iz zaprimljenog dopisa proizlazi kako je sustav videonadzora zaštićen od pristupa neovlaštenih osoba te je uspostavljen automatizirani sustav zapisa za evidentiranje pristupa snimkama videonadzora koji sadržava vrijeme i mjesto pristupa, kao i oznaku osoba koje su izvršile pristup podacima prikupljenim putem videonadzora sukladno članku 28. Zakona o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka.
Slijedom gore navedenog držimo kako predmetni sustav videonadzora generira isključivo fotografije počinitelja prometnih prekršaja, prvenstveno prekoračenja brzine kretanja vozila te pohranjuje navedene fotografije koristeći sustav pohrane podataka.
Dakle, u predmetni sustav pohrane se pohranjuju isključivo osobni podaci onih vozila i vozača (ostalih putnika) koji su počinili prekršaj prekoračenja brzine kretanja vozila.
MUP je ovlašten kao tijelo javne vlasti snimati javnu površinu sukladno gore navedenim propisima (članak 32. Zakona o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka), te je također ovlašten za sprječavanje i otklanjanje opasnosti kao i za sankcioniranje prometnih prekršaja sukladno posebnim propisima. Za postavljanje video kamera za nadzor brzine kretanja vozila pravnu osnovu pronalazimo u članku 283. Zakona o sigurnosti prometa na cestama u kojemu je propisano, kao što je prethodno navedeno da se brzina kretanja utvrđuje, između ostalog, pomoću tehničkih uređaja. U konkretnom slučaju osobito treba uzeti u obzir činjenicu kako je MUP prije postavljanja videonadzornog sustava na javne prometnice proveo statističko – analitičku procjenu pokazatelja koji su ukazali na “krizna žarišta” na kojima se događa najviše prometnih nesreća uzrokovanih uglavnom prekoračenjem brzine kretanja vozila.
Stoga se može zaključiti kako predmetni sustav videonadzora služi za ostvarenje zakonite svrhe, a to je zaštita osoba i imovine kao i zaštita od prijetnji javnoj sigurnosti.
Također je potrebno naglasiti kako je namjena videonadzora prvenstveno preventivna te ima za cilj zaštiti opću javnost i njihovu sigurnost jer se postavljanjem istog postiže i generalna prevencija te utječe na svijest svih građana o potrebi poštivanja prometnih propisa, a sve u svrhu konačnog smanjenja prometnih nesreća, a naročito onih sa smrtnim posljedicama.
Agencija Vas također obavještava kako je upoznala MUP sa potrebom postavljanja obavijesti na svim onim prometnicama koje su pokrivene videonadzornim sustavom koji ispunjava uvjete videonadzora iz članka 25. Zakona o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka, a sve u svrhu transparentnosti i informiranosti vozača i ostalih osoba prilikom obrade njihovih osobnih podataka.
https://azop.hr/videonadzor/
